本文从出发点和落脚点两个方面探讨了全面深化改革的必须以什么为出发点和落脚点，强调了以为民服务为出发点，以提高治理能力为落脚点的重要性。
背景介绍
改革是推动社会进步的重要力量，也是解决各种问题的有效手段。而全面深化改革则是中国特色社会主义事业发展的必然要求和重要保障。
出发点：为民服务
改革的出发点必须是为民服务。只有以人民群众的根本利益为出发点，坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，才能真正做到全心全意为人民服务。
具体来说，改革要关注人民群众的实际需求，解决人民群众反映强烈的问题，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，不断提高人民群众的生活质量。
落脚点：提高治理能力
改革的落脚点必须是提高治理能力。治理能力是国家和社会现代化的重要标志，是推进改革发展稳定的重要保障。
具体来说，改革要以提高治理能力为核心，加强制度建设，完善法律法规，推进政府职能转变，提高公共服务水平，加强社会管理，提高社会治理能力。
同时，改革还要注重提高创新能力，不断推进科技创新、体制创新、管理创新等方面的改革，不断提高国家和社会的竞争力。
结语
全面深化改革是一个系统工程，需要在出发点和落脚点上统一思想、明确目标、科学规划、协同推进。只有坚持以为民服务为出发点，以提高治理能力为落脚点，才能真正推进全面深化改革，为中国特色社会主义事业发展提供强大动力。